Положение о Совете многоквартирного дома

Существуют различные мнения относительно необходимости такого документа, как Положение с совете МКД и о том, что должно быть в нем отражено. Кто-то считает, что оно совершенно не нужно, кто-то, наоборот, что без него Совет МКД существовать просто не может. Соответственно, о том, что должно содержаться в этом документе, также существует широчайший спектр мнений.

Тем, кто хочет и может обойтись без Положения о совете МКД, я желаю удачи, а для тех, кто считает, что этот документ нужен, и для тех, кто еще не определился, я постарался проанализировать самые разные его варианты (набралось штук 10) и привожу здесь как результаты этого анализа (в форме вопросов и ответов), так и наиболее интересные примеры текстов этих Положений.

Вопрос 1: Зачем нужно Положение о совете многоквартирного дома?

Надо сказать, что такой документ, как Положение о совете МКД, ни в одном законодательном акте, насколько мне известно, не упоминается, так что к обязательным он ни в коем случае не относится. Для чего же плодятся варианты этой ненужной бумажки?
Во первых, у нас в стране (и не только у нас) принято формализовать и расписывать самые разные вещи – это чисто субъективный, но немаловажный фактор.
Во вторых, то, что написано о Совете МКД в ЖК РФ, местами не слишком конкретно, а местами оставляет большой простор для воображения – и это уже объективная реальность, данная нам в ощущениях. ЖК РФ, как любой кодекс, написан «на все случаи жизни», поэтому в конкретных условиях он требует уточнения и конкретизации. Кроме того, наличие Положения о совете МКД, принятого общим собранием, подразумевает наличие правил игры, одобренных собственниками, что частенько бывает немаловажно.

Вопрос 2: Что должно быть в Положении о совете многоквартирного дома?

На этот вопрос существует масса вариантов ответа, начиная от совершенно неприемлемых (см. далее «Чего не должно быть…»), до варианта, когда в Положение записывают все, вплоть до порядка проведения заседаний совета.
Я рекомендую включать в Положение о Совете МКД следующее:
- Порядок избрания Совета МКД. Несмотря на то, что этот порядок определен Жилищным кодексом, есть масса обстоятельств, требующих уточнения и конкретизации. Например, порядок включения кандидатур в список голосования (этот вопрос будет рассмотрен более подробно рассмотрен в разделе, касающемся проведения общего собрания), количество членов совета, а также представительство в Совете (начиная от жестко заданного количества представителей от каждого подъезда и заканчивая полным отсутствием ограничений).
- Функции Совета МКД. Здесь можно просто переписать то, что есть в статье 161.1 ЖК РФ, а можно попытаться расширить список, включив в него, например, такие «необязательные» функции, как информирование собственников о деятельности Совета и УК, о работах, проводящихся в доме, создание и поддержка сайта МКД, хранение документов, организация проведения субботников и многое другое.
- Функции председателя совета МКД. Ситуация аналогичная – функции расписаны в ЖК РФ, но всегда есть простор для воображения.
- Размер и общий порядок выплаты вознаграждения председателю и членам совета МКД. Естественно, в зависимости от размера дома, выполняемых функций и личных качеств тех, кто готовит положение о совете, варианты могут быть самые разные – от работы «за идею» до выплаты вполне приличной зарплаты. Обычно вознаграждение выплачивается каким-либо образом через управляющую компанию (это должно быть отражено в договоре управления). Размер вознаграждения может быть указан в положении прямо или опосредованно, но в любом случае голосование по вопросу выплаты вознаграждений должен быть выставлен на голосование общим собранием отдельно.
- Порядок и условия лишения полномочий членов и председателя совета.

Вопрос 3: Чего не должно быть в Положении о совете многоквартирного дома?

В положении о совете МКД не должно быть:
- Функций управляющей организации. Нередко в положении прописывают порядок сдачи-приемки выполненных работ, обязанности УК по согласованию различных договоров и т.п. Это неправильно, т.к. положение о совете МКД является внутренним документом дома и не является обязательным для выполнения УК. Эти вопросы должны быть прописаны в договоре управления МКД. Если же они оказались включены в положение, в договоре должна быть ссылка на данное положение.
- Передачи функций УК совету дома. Нередко в положениях, разработанных управляющими организациями, за советом дома и его председателем закрепляются такие обязанности, как регулярное инспектирование помещений, информирование УК, «выбивание» денег из должников и т.п. Это все относится к управлению домом и должно выполняться управляющей организацией. Я не говорю, что совет дома не может всем этим заниматься, но перекладывать на него эти обязанности не следует.
- Статей, обеспечивающих зависимость совета МКД и его председателя от управляющей организации. У управляющей организации не должно быть функций контроля работы совета, возможности изменять по своему усмотрению размер вознаграждения и т.п.
- Статей, противоречащих действующему законодательству.